11月14日，中國國家發(fā)改委、海關總署在中國江蘇召開進口煤會議。據悉，中國國家發(fā)改委發(fā)布通知，要求停止進口煤報關，且中國華南地區(qū)的電廠已經被通知嚴禁進口煤報關。更有消息稱，中國對進口煤的限制將延長到明年2月份。

　　根據中國國家發(fā)改委在2018年進口煤平控政策中的要求，2018年中國煤炭的進口總量不能超過2017年的2.71億噸。但截止今年10月份，中國進口煤的累計進口量已達到2.5億噸，這意味在今年最后兩個月里，中國的煤炭進口總量將不到2000萬噸。“現在已經處于11月份的中旬，預計已有1000萬噸進口煤完成了報關。如果真的執(zhí)行平控政策，12月份幾乎就沒有什么進口額度了”，中國一位業(yè)內人士說。

　　另據一名中國期貨研究員表示，一個月多前，中國市場曾風傳，中國國家發(fā)改委要對進口煤進行限制，“從市場跡象及官方口徑判斷，這些消息的可信度很高。進口煤受限或是大概率事件，只是目前還沒有具體的細節(jié)”，這位研究員說。

　　有分析認為，中國限制煤炭進口，是由于目前中國國內煤炭供應比較充足，進口煤的調節(jié)作用已經在弱化，但也有分析認為，這是中國政府在努力減少大氣污染。

　　本周，隨著冬季的到來，中國北方開始實行供暖，部分地區(qū)再次出現嚴重的霧霾天氣。

　　去年冬季，為了降低大氣污染程度，中國政府對26個城市的重工業(yè)生產實行了嚴格的開工限制，但由于去年中國冬季氣溫偏低，反而推動了煤炭和液化天然氣價格的上漲，這是澳大利亞的能源出口企業(yè)沒有想到的。

　　今年冬季，中國政府對工業(yè)生產的限制令擴展到了82個城市。而且，在冬季來臨之前，中國政府已經在努力幫助更多家庭接入電網，以減少國內劣質燃料的使用。

　　此外，中國政府還指示發(fā)電廠改變燃料購買習慣，因此，在今年冬季到來之前，中國的發(fā)電廠已經完成了動力煤和液化天然氣的采購和儲備。

　　“為了防止冬季煤炭價格上漲，中國的發(fā)電廠早就準備好了庫存�，F在中國主要國有發(fā)電廠的煤炭庫存已經達到9，000多萬噸，為歷史最高水平，超過了30天的用量”，能源研究公司伍德麥肯茲駐北京的分析師Zhai Yu表示。

　　“11月14日，中國沿海地區(qū)六大發(fā)電廠的煤炭庫存量為33天，也創(chuàng)下歷史新高。因此現在，中國發(fā)電廠對于市場上的燃煤幾乎沒有什么購買要求。最近，有些發(fā)電廠甚至不得不取消一些購買合同，因為他們已經沒有庫存空間了”，Zhai Yu說。

　　這一說法與澳大利亞煤炭商提供的數據相吻合。據澳大利亞煤炭商的報告，今年9月份，中國煤炭的需求量要顯著高于往年。

　　澳大利亞伍德塞德石油公司的首席執(zhí)行官Peter Coleman表示，中國對液化天然氣的購買也出現了類似的變化。

　　“所以基本上，中國的采購季已經提前，并且有所延長”，Peter Coleman說，“中國從去年的經驗中吸取了教訓，去年超高的煤炭和天然氣價格的確扭曲了市場，甚至差點使中國對國內居民的天然氣供應出現短缺。”

　　“今年中國政府找到了解決辦法”，Peter Coleman說，“總需求還是在增加的，但是高峰期是不存在了。”

　　由于中國今年冬季的氣溫要高于往年，因此，Zhai Yu預測，與去年相比，中國供暖系統(tǒng)對動力煤的需求將會減少5，000萬噸。

　　“我們認為，煤炭市場將從秋季的供應過剩轉向冬季的供應緊張。但是，價格不會再像去年那樣飆升了”，Zhai Yu說。

　　澳大利亞的煤炭出口商會對中國的煤炭進口限令保持密切關注。

　　“如果沒有進口限令，在部分庫存消耗后，明年一月份，中國發(fā)電廠還會繼續(xù)進口大量燃煤。我們預計在2019年第一季度，中國海運燃煤的進口量每月將超過2000萬噸”，Zhai Yu說，“如果中國在2019季度第一季度繼續(xù)保持對煤炭的進口限制，煤炭價格可能會上漲”。

　　Peter Coleman稱，中國明年二、三月份對液化天然氣的進口需求應該會在圣誕節(jié)前明朗。