當下,危險廢棄物如何管理在上海有了新答案。上海市生態(tài)環(huán)境局日前印發(fā)《上海市產業(yè)園區(qū)小微企業(yè)危險廢物集中收集平臺管理辦法》。
按照“以產業(yè)園區(qū)為主體、按需實施、風險可控、責任明確、監(jiān)管有力”的原則,產業(yè)園區(qū)管理機構(以下簡稱“產業(yè)園區(qū)”)是建設、申報和管理產業(yè)園區(qū)小微企業(yè)危險廢物集中收集平臺(以下簡稱“危廢收集平臺”)的責任主體,應根據(jù)園區(qū)產業(yè)規(guī)劃和企業(yè)需求設立危廢收集平臺,并向市生態(tài)環(huán)境局提交備案申請。
市生態(tài)環(huán)境局負責建立危廢收集平臺管理制度,并對危廢收集平臺予以備案。市固廢管理中心負責對危廢收集平臺運營情況進行評估,參照危險廢物經營許可證單位有關要求會同市環(huán)境監(jiān)察總隊對危廢收集平臺進行監(jiān)管,指導區(qū)生態(tài)環(huán)境局對危廢收集平臺進行日常監(jiān)管,并做好危險廢物管理信息系統(tǒng)的對接。
產業(yè)園區(qū)應保障和規(guī)范危廢收集平臺的日常運營,切實解決小微企業(yè)的危險廢物收運難問題,并按照本辦法要求及時申報有關材料。產業(yè)園區(qū)委托第三方來具體負責危廢收集平臺日常運營的,應加強對第三方的日常監(jiān)管。新建平臺委托第三方運營的,原則上應委托危險廢物經營許可證單位負責。
危廢收集平臺可以收集產業(yè)園區(qū)范圍內小微企業(yè)所產生的危險廢物和廢鉛酸蓄電池等社會源危險廢物,其中產廢企業(yè)的危險廢物年產生總量原則上不超過10噸。危廢收集平臺應根據(jù)收集范圍內小微企業(yè)危廢收集需求和自身貯存條件,合理確定危險廢物收集規(guī)模及類別,原則上至少具備一個月以上危廢收集量的貯存能力。嚴禁收集貯存反應性危險廢物、廢棄劇毒化學品及行政管理部門認為其他不宜收集貯存的危險廢物。
產業(yè)園區(qū)應在危廢收集平臺投入運營前,按照國家和本市有關規(guī)定制定環(huán)境應急預案并向市固體廢物管理中心備案,并抄送所在區(qū)生態(tài)環(huán)境部門。產業(yè)園區(qū)應根據(jù)有關要求落實環(huán)境應急預案,落實好各項風險控制措施和應急準備。產業(yè)園區(qū)每年應開展應急演練,對環(huán)境應急預案進行回顧性評估,并及時修訂。
產業(yè)園區(qū)應按照《危險廢物貯存污染控制標準》、《環(huán)境保護圖形標志-固體廢物貯存(處置)場》、《危險廢物收集、貯存、運輸技術規(guī)范》等國家及本市有關標準規(guī)范要求規(guī)范運營,完善危險廢物分區(qū)分類貯存,維護各類污染治理設施正常運營,按照有關法律法規(guī)要求開展大氣、土壤及地下水等自行監(jiān)測,其中污染物排放指標監(jiān)測應至少每半年一次。
產業(yè)園區(qū)應建立危險廢物出入庫管理臺賬制度,臺賬記錄上須注明危險廢物的名稱、來源、數(shù)量、特性和包裝容器的類別、入庫日期、存放庫位、廢物出庫日期及接收單位名稱等相關信息,并有相關經辦人員及負責人的簽名。危險廢物管理臺帳的保存期限至少為5年。
產業(yè)園區(qū)應按照本市有關規(guī)定,規(guī)范對產廢企業(yè)的服務流程,提升服務質量,合理制定收費標準并公開,不得拒簽和拒收小微企業(yè)所產生的危險廢物,不得強制要求小微企業(yè)購買其他服務或只收費不服務,不得委托非法中介從事危險廢物處理處置和收集等相關經營活動。危險廢物產生單位應負責危險廢物的源頭分類收集,規(guī)范危險廢物的標識標簽,建立危險廢物管理臺賬,執(zhí)行危險廢物轉移聯(lián)單、管理計劃備案等危險廢物環(huán)境管理制度。